時政新聞眼丨上合天津峰會，習(xí)近平為何首次提出全球治理倡議
2025-09-02 10:11:10
來源：央視新聞客戶端
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9月1日，上合大家庭聚首天津，成員國元首理事會會議和“上海合作組織+”會議先后召開。習(xí)近平主席在兩場會議上分別發(fā)表重要講話。在下午的“上海合作組織+”會議上，習(xí)主席首次提出全球治理倡議。
上合組織如何開啟新航程？與會領(lǐng)導(dǎo)人為何評價“中國提出全球治理倡議正當其時”？如何理解這一新倡議？《時政新聞眼》為你解讀。
△視頻：習(xí)近平主持上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議并發(fā)表重要講話
01
全球治理倡議：又一重要公共產(chǎn)品
在當天的兩場會議上，習(xí)近平主席分別發(fā)表題為《牢記初心使命 開創(chuàng)美好未來》、《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要講話。共商合作發(fā)展大計，推動完善全球治理，是習(xí)主席講話的鮮明主題。
10年前，2015年10月，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進行集體學(xué)習(xí)。習(xí)主席在主持學(xué)習(xí)時指出，“隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨?！彼麖娬{(diào)，要弘揚共商共建共享的全球治理理念。
△上合天津峰會在天津梅江會展中心舉行。（總臺央視記者范凱拍攝）
2018年，在上合青島峰會上，習(xí)主席系統(tǒng)闡述發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀。他指出，我們要堅持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系。
在這次天津峰會的“上海合作組織+”會議上，習(xí)主席指出，世界進入新的動蕩變革期，全球治理走到新的十字路口?！拔以柑岢鋈蛑卫沓h，同各國一道，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體。”
△“上海合作組織+”會議現(xiàn)場。（總臺央視記者曹亞星拍攝）
全球治理倡議，是習(xí)主席繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后提出的又一重大全球倡議。
2023年12月舉行的中央外事工作會議指出，構(gòu)建人類命運共同體，“以落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)”。
從“發(fā)展、安全、文明”三個維度拓展到“發(fā)展、安全、文明、治理”四個維度，從“三大全球倡議”進一步豐富為“四大全球倡議”，為構(gòu)建人類命運共同體提供了更有力的戰(zhàn)略引領(lǐng)，為破解和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字提出了更全面的中國方案。
△天津梅江會展中心內(nèi)的旗陣。（總臺央視記者蔣碩拍攝）
習(xí)主席對推動完善全球治理高度重視。他曾指出，“這不僅事關(guān)應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對發(fā)展制高點的爭奪，而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用?！?/p>
在“上海合作組織+”會議的講話中，習(xí)主席從奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動導(dǎo)向五個方面闡釋了全球治理倡議的重要內(nèi)涵。
在當天的會議上，各方高度評價、積極支持習(xí)主席提出的全球治理倡議，認為在紀念二戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年之際，中國提出全球治理倡議正當其時。
△視頻：習(xí)近平提出全球治理倡議
02
以“初心”明方向
天津峰會是上海合作組織成立24年來規(guī)模最大的一次峰會，肩負著凝聚各方共識、激發(fā)合作動能、擘畫發(fā)展藍圖的重要使命。走過24年歷程的上合組織，如何開啟新航程？透過習(xí)近平主席當天的兩場重要講話，可以清晰看到其中的“航路圖”。
習(xí)主席13次出席上合組織峰會，多次都講到“初心”。天津峰會上，習(xí)主席談到兩個“初心”。
在上午的成員國元首理事會會議上，習(xí)主席談到第一個“初心”——“上海精神”。24年前，上海合作組織剛一成立，就確立了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。
△天津街頭的“上海精神”標語。（總臺記者孫強拍攝）
2018年的青島峰會上，習(xí)主席從儒家文化的角度闡釋“上海精神”內(nèi)涵：儒家倡導(dǎo)“大道之行，天下為公”，主張“協(xié)和萬邦，和衷共濟，四海一家”。他說，這種“和合”理念同“上海精神”有很多相通之處。
2022年出席撒馬爾罕峰會時，習(xí)主席指出，實踐表明，“上海精神”是上海合作組織發(fā)展壯大的生命力所在，更是上海合作組織必須長期堅持的根本遵循。
在這次天津峰會上，習(xí)主席說，回首來路，盡管亂云飛渡，我們踐行“上海精神”而取得成功。展望未來，世界動蕩變革，我們?nèi)皂氉裱吧虾＞瘛保_踏實地砥礪奮進，更好發(fā)揮組織功能。
△天津梅江會展中心內(nèi)的標語帷幔。（總臺央視記者蔣碩拍攝）
在下午的“上海合作組織+”會議上，習(xí)主席談到另一個“初心”——和平共處。他說，“歷史告訴我們，越是困難時刻，越要秉持和平共處的初心，堅定合作共贏的信心，堅持在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！?/p>
今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年，是銘記歷史、共創(chuàng)未來的重要時刻。天津峰會的重要成果之一，是上海合作組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明。
在關(guān)鍵時間節(jié)點重溫歷史，是為了更好開創(chuàng)未來。中國和上合大家庭一起，始終站在和平一邊、公理一邊、正義一邊。
△天津梅江會展中心。（總臺央視記者王子杭拍攝）
03
以“實心”促發(fā)展
在這次天津峰會上，習(xí)近平主席指出，推動上海合作組織更好發(fā)展，中方始終講求一個“實”字。
△上海合作組織2024—2025年輪值主席國徽標。（總臺央視記者范一鳴拍攝）
一系列成果見證“實心”。
在上午的會議上，習(xí)主席用“四個率先”盤點了上海合作組織建設(shè)和合作取得的一系列開創(chuàng)性成果、歷史性成就：率先建立邊境地區(qū)軍事領(lǐng)域信任機制，率先啟動共建“一帶一路”合作，率先締結(jié)長期睦鄰友好合作條約，率先提出共商共建共享的全球治理觀。
習(xí)主席指出，上海合作組織已經(jīng)成長為世界最大區(qū)域組織，國際影響力和感召力日益增強。
△天津街頭的上合組織標語。（總臺記者孫強拍攝）
一系列主張聚焦“務(wù)實”。
針對上合組織的未來發(fā)展，習(xí)主席在當天的成員國元首理事會會議上提出“五個堅持”，其中就包括“堅持務(wù)實高效”。
習(xí)主席強調(diào)，持續(xù)推進上海合作組織改革，加強資源投入和能力建設(shè)，讓組織機制更完善、決策更科學(xué)、行動更高效。
△天津地鐵上的上合組織標語。（總臺記者孫強拍攝）
一系列行動彰顯“實意”。
“注重行動導(dǎo)向”，是習(xí)主席提出的全球治理倡議的重要內(nèi)涵。他強調(diào)，堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全球行動，充分調(diào)動各方資源，打造更多可視成果，以務(wù)實合作避免治理滯后和碎片化。
在有需要的成員國實施100個“小而美”民生項目、將上海合作組織專項獎學(xué)金名額翻一番、未來5年在成員國建設(shè)10所“魯班工坊”、提供1萬個人力資源研修培訓(xùn)名額、為上海合作組織其他國家治療500名先天性心臟病患者、實施5000例白內(nèi)障手術(shù)、開展1萬例癌癥篩查……習(xí)主席在會上發(fā)布一系列實打?qū)嵉呐e措，彰顯了大國擔當。
△天津街頭的上合組織標語。（總臺記者孫強拍攝）
04
以“信心”共奮進
在這次天津峰會上，除了牢記初心、講求實心，習(xí)近平主席還強調(diào)，要“堅定合作共贏的信心”。
△視頻：習(xí)近平主持“上海合作組織+”會議并發(fā)表重要講話
信心，展現(xiàn)在“表率”的期許中。
在“上海合作組織+”會議上，習(xí)主席指出，面對加速演進的世界百年未有之大變局，上海合作組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用，當好踐行全球治理倡議的表率。
外方領(lǐng)導(dǎo)人在會上表示，上海合作組織踐行“上海精神”的成功實踐，充分證明不同國家之間完全可以相互尊重、相互信任、互利共贏，這為完善全球治理作出了表率。
△“上海合作組織+”會議現(xiàn)場。（總臺央視記者曹亞星拍攝）
信心，展現(xiàn)在“戰(zhàn)略”的謀劃中。
在這次峰會上，成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表天津宣言，發(fā)表關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明、關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制的聲明，通過加強安全、經(jīng)濟、人文合作和組織建設(shè)等24份成果文件。
在這一系列豐碩成果中，還包括《上合組織未來10年（2026－2035年）發(fā)展戰(zhàn)略》。這份繼往開來的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了深化全方位合作的優(yōu)先任務(wù)和主要方向。這是只有滿懷信心才能制定出來的戰(zhàn)略藍圖。
△天津梅江會展中心。（總臺央視記者范一鳴拍攝）
信心，展現(xiàn)在“伙伴”的擴容中。
天津峰會一致同意接收老撾為對話伙伴?！吧虾洗蠹彝ァ背蓡T由26個增加到27個。正如習(xí)近平主席所言，“越來越多國家申請加入‘上合大家庭’，充分表明上海合作組織的理念深入人心，發(fā)展前景被廣泛看好?！?/p>
明年，上合組織將迎來成立25周年。從天津再出發(fā)，以“初心”明方向，以“實心”促發(fā)展，以“信心”共奮進，這個世界最大區(qū)域組織將開啟充滿希望的新航程。
總監(jiān)制丨申勇
監(jiān)制丨龔雪輝
主筆丨劉瑞琳
記者丨蔣碩 范一鳴 范凱 曹亞星 王子杭 郭鴻 張宇
視覺丨陳括 張晶
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